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施工企业应实行工程项目责任成本管理

2016-06-23

对工程项目实行项目责任成本管理,是市场经济运行机制的客观要求,是施工企业追求经济效益最大值、增强企业综合实力的需要,也是施工企业改革施工管理体制的需要。建立和完善以成本预测、成本计划、成本核算、成本分析、成本考核为主要内容的成本管理体系,是工程项目成本管理的重要工作。

一、建立明确的责任成本管理体制

应由施工技术、预算管理、经营开发、物资设备、财务劳资、安全质量等部门组成责任成本管理领导小组,明确职责,有计划、按步骤实行责任成本管理,并对责任成本管理工作负全责,全面加强责任成本管理的实施、落实工作。按照工程项目管理体制要求,确定责任成本管理核算层次,遵循会计核算的一般性原则,本着“干什么、管什么、算什么”的要求,把干、管、算结合起来,抓好责任成本管理的落实工作。

二、开展工程项目责任成本管理的程序、方法

1.确定责任成本预算。责任成本预算的确定应采取事前管理和过程控制,科学合理地编制责任成本预算。如:企业施工技术部门和预算管理部门,依据本部门的责任成本管理职责,根据中标工程的施工组织程序,明确责任成本的主体,组织工程技术人员,根据施工工期、施工组织安排、资源配置、材料价格、劳动力价格、材料消耗定额、机械台班定额、劳动定额等,对照施工图和现场实际,按照不同专业(如:线路、隧道、房建、通信、信号等)编制责任成本预算,确定目标利润。责任成本预算需报经责任成本管理领导小组审定后实施,并作为责任成本主体(工程项目经理部)的营业收入依据。

2.责任成本的控制和核算。工程项目经理部应根据上级核定的责任成本指标,结合自身实际,认真组织,分解责任成本指标,确保承包责任制的落实。在责任成本的控制上,要严把“五关”,控制“四要素”。即把住劳动力配置关、材料采购关、材料用量和储备关、工程质量关、机构保障关等五关;控制好人工费、材料费、机械使用费、现场管理费等四大成本费用要素。要按月份以实际完成的工作量为依据,对已完工作量进行计量验收,开展验工计价工作,按照权责发生制、配比性原则进行可控成本归集,计算出实际责任成本,然后将责任成本支出与责任成本预算进行对比,计算出责任成本中心(工程项目经理部)的利润和亏损。

3.落实清欠工作责任制。凡工程款结算在责任主体(含分企业、实体形工程项目经理部)的,要负责在合同期限内收回工程款;凡未在合同期限内收回工程款,要对有关责任人予以罚款,并且不能完全兑现奖励,待工程款全部回收时才能予以兑现。

4.建立责任成本管理经济分析制度。工程项目经理部按月、季、年度对责任成本管理开展情况进行经济活动分析。要对责任成本预算、责任成本(可控成本)支出、目标利润等的实际完成情况进行分析,分析其节超原因所在,特别对于盈亏比例异常的现象,要高度重视,在查明原因的基础上,采取果断措施,尽快加以纠正,从而加强和改进责任成本管理工作。

5.建立考核、奖惩制度,兑现责任业绩。开展责任成本管理工作,要强化责任成本管理考核、审计、兑现工作,实行责任成本否决制度。对完成责任成本管理责任制指标的单位和承包人,经审计后予以兑现奖励;完不成的予以处罚。通过完善的约束和激励机制,不断加强责任成本管理工作。

利用现代化的信息技术,使用类似施工项目责任成本管理系统,项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失,各部门业务数据是否缺项等真实情况,上场即可洞悉,提高了责任成本管理的透明度。

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